Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Публичный отчет

07.02.2018 09:27
0


Департамент является органом исполнительной власти области, осуществляющим  управление областным имуществом.

В соответствии со своими полномочиями департамент выполнял следующие  основные функции:

  • учет областного имущества, ведение реестра областного имущества;
  • управление и распоряжение областным имуществом, в том числе земельными участками;
  • осуществление проверок  использования по назначению и сохранности областного имущества, в том числе земельных участков; 
  • управление и распоряжение специализированным жилищным фондом Магаданской области;
  • администрирование неналоговых поступлений в областной бюджет  от управления и распоряжения областным имуществом;
  • приватизация  областного имущества;
  • осуществление от имени Магаданской области прав:
  • акционера открытых акционерных обществ с областным участием;
  • арендодателя (ссудодателя) областного имущества, в том числе земельных участков;
  • координация, обобщение и мониторинг информации о состоянии  государственного и муниципального имущественных комплексов на территории Магаданской области;
  • защита имущественных прав и  интересов Магаданской области в отношении областного имущества.

В рамках осуществления полномочий департаментом оказываются семь государственных услуг.

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области при департаменте  создан общественный совет, состоящий из 6 человек.

Всего в 2017 году было проведено четыре заседания общественного совета.

На заседаниях общественного совета  в  2017 году были рассмотрены вопросы:

  • об управлении и распоряжении служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Магаданской области;
  • о приватизации государственного имущества Магаданской области;
  • о мероприятиях по определению перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость;
  •  и другие.

По рассматриваемым вопросам приняты соответствующие решения.

1. Представляю Вам общую  характеристику состояния в 2017 году  федерального, областного и муниципального имущественных комплексов, находящихся на территории Магаданской области.

По данным, представленным территориальным управлением Росимущества в Магаданской области, в реестре федерального имущества числится:

  • 89  федеральных государственных учреждений, 920 объектов казны Российской Федерации, в том числе  73 объекта недвижимого имущества и 847 земельных участков, зарегистрированных на праве собственности Российской Федерации.

Доля зарегистрированных объектов   недвижимости   от общего числа объектов составляет 88% .

В реестре государственного имущества Магаданской области  учтено  141юридическое лицо, имеющее областное имущество (в 2016 – 146 юрлиц).

Общая    балансовая    стоимость  областного  имущества,  учтённого на балансе  правообладателей,   составляет 28,3 млрд. руб. (2016 – 25,8 млрд. руб.), остаточная стоимость - 13,9 млрд. руб. (2016 – 13,3 млрд. руб.)

В Реестре областного имущества учтено:

  • 1 158  объектов недвижимости (2016 – 1066 объектов);
  • 267 земельных участков (2016 – 266 земельных участков);
  • 1037  единиц  автотранспортных средств (2016 – 910 ед.);
  • 155  единиц  самоходной   техники (2016 – 151 ед.);
  •  2 899 единицы иного движимого имущества  балансовой стоимостью за единицу свыше 200 тыс. рублей (2016 – 2 698 ед.).

В составе казны Магаданской области учтено  197  объектов имущества (2016 – 182 об.) общей балансовой стоимостью 302 млн. руб.(2016 – 262 млн. руб.), из них 41 объект недвижимости, 31 земельный участок, 125 объектов иного движимого имущества.

Доля объектов   недвижимости, на которые зарегистрированы права собственности Магаданской области,  составляет  93,9 % (2016 – 91,3%) от общего числа объектов.

По данным реестров муниципального имущества муниципальных образований области в муниципальной собственности числится:

34 муниципальных унитарных предприятия,  281  муниципальное учреждение, 16 214 муниципальных объектов казны, в том числе  15 678 объектов недвижимого имущества и 527 земельных участков, зарегистрированных на праве муниципальной собственности.

Доля объектов   недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности муниципальных образований,  составляет 28,9 % от общего числа объектов недвижимости.

2. Управление и распоряжение государственным имуществом Магаданской области

Полномочия собственника в отношении имущества областных государственных учреждений в 2017 году осуществлялись департаментом на основании Закона Магаданской области «О порядке управления государственной собственностью Магаданской области».

В отчетном году департаментом издано 446 распоряжений о закреплении областного имущества, о внесении изменений в Реестр по объектам учёта, о  согласовании  списания  основных средств, не пригодных к дальнейшему использованию, о передаче имущества от одного балансодержателя  другому.

В целях защиты имущественных интересов области продолжилась системная работа по регистрации права собственности Магаданской области на объекты недвижимости.

В  течение 2017 года зарегистрировано право собственности Магаданской области на 90 объектов недвижимости (в  2016 году – 81 объект недвижимости).

3. Осуществление проверок  использования по назначению и сохранности государственного имущества Магаданской области

В соответствие с полномочиями в течение 2017 года проведены проверки  использования по назначению и сохранности областного имущества в отношении девяти областных учреждений.

В ходе проверок осуществлялся контроль использования по назначению и сохранности государственного имущества, а также  за надлежащим бухгалтерским учетом балансодержателем основных средств, проведением технической инвентаризации объектов недвижимости, государственной регистрацией права собственности Магаданской области, права оперативного управления на объекты недвижимости.

В результат проверок фактов нецелевого использования областного имущества не выявлено. Существенных нарушений по вопросам организации учета и сохранности государственного имущества не установлено. По результатам  проверок оформлены акты,  в которых определены конкретные сроки по устранению выявленных  нарушений. Акты направлены учредителям учреждений для сведения и контроля. В 2017 году учреждениями своевременно устранялись выявленные нарушения.

4. Управление и распоряжение специализированным жилищным фондом Магаданской области

Специализированный  жилищный фонд Магаданской области  сформирован в  следующем составе:

  • 355 служебных жилых квартиры (в 2015 г. – 320 квартир, в 2016 – 343 квартиры), закрепленных за государственными учреждениями;
  • 12 жилых помещений в общежитиях, закрепленных за 11-ю областными государственными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности;
  • жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан общей площадью 3 523,2 кв. м, закрепленных за двумя государственными учреждениями Минтруда Магаданской области.

Служебные квартиры из специализированного жилищного фонда Магаданской области  распределены подведомственным учреждениям следующих органов исполнительной власти:

  • министерство здравоохранения  и   демографической   политики  у 32 учреждений  – 295 квартир;
  • министерство труда и социальной политики у 6 учреждений – 20 квартир;
  • министерство культуры и туризма у 7 учреждений – 18 квартир;
  • министерство образования и молодёжной политики у 8-ми учреждений – 12 квартир;
  • за иными органами исполнительной власти Магаданской области 10 квартир.  

В  соответствии с  Порядком предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области,  комиссией департамента осуществлено рассмотрение 69 ходатайств органов исполнительной власти области  о предоставлении служебных квартир сотрудникам подведомственных учреждений, по результатам рассмотрения которых департаментом приняты решения  о предоставлении служебных квартир 67 сотрудникам  областных учреждений.

5. Администрирование неналоговых доходов.

В соответствии с Законом Магаданской области «Об областном   бюджете   на  2017 год»  департаментом обеспечено поступление в областной бюджет в 2017 году  39,4 млн. руб.  неналоговых доходов от  управления и распоряжения государственным имуществом Магаданской области (в 2014 г. - году  27 млн. руб., в 2015 г. – 4,7 млн. руб., 2016 - 29, 7 млн. руб.),  а именно:

  • доходы, получаемые в виде арендной платы, за областные земельные участки – 608 тыс. руб.;
  • доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении областных органов  и областных казенных учреждений - 1 112 тыс. руб.;
  • доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего областную казну  -  4 156 тыс. руб.;
  • доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 32 642 тыс. руб.;
  • средства от продажи акций – 873 тыс. рублей.

6. Осуществление от имени Магаданской области прав акционера открытых акционерных обществ с областным участием

По состоянию на 01 января 2018 года   в  собственности  Магаданской  области   находятся  акции  2 открытых акционерных обществ  номинальной стоимостью  313 тыс. руб. (ОАО «ТВ-Колыма-Плюс», ОАО «Колымский аффинажный завод» - конкурсное производство не завершено).

На годовых общих собраниях акционеров в  2017 году  приняты решения не выплачивать  дивиденды  за 2016 год в связи с убытками.

7. Приватизация государственного имущества Магаданской области

В соответствии с  Прогнозным планом приватизации государственного имущества Магаданской области в 2017 году подлежали  приватизации 26 объектов: 4 объекта недвижимого имущества с земельными участками, пакет акций ОАО «Колыматранснефть», один объект незавершенного строительства,  5 воздушных судов, и 14 объектов движимого имущества (автотранспорт).

В рамках исполнения Прогнозного плана на 2017 год реализовано 18 объектов государственного имущества. Проданы два объекта недвижимости  с земельными участками под ним, 3 воздушных судна и 12 автомобилей, которые не использовались государственными учреждениями области и подлежали списанию либо требовали значительных затрат на восстановление. Приватизация областного имущества осуществлялась на торгах с определением рыночной стоимости имущества по итогам проведения независимой оценки.

По результатам приватизации государственного имущества Магаданской области в областной бюджет поступило 33 504,23 тыс. руб., в том числе от продажи земельных участков, находящихся в областной собственности, поступили средства в размере 1 089 тыс. руб.

8. Аренда и безвозмездное пользование государственного имущества Магаданской области.

Одним из основных направлений деятельности департамента в сфере управления государственным имуществом является пополнение доходной части бюджета средствами, полученными от сдачи государственного имущества в аренду. Законом Магаданской области «Об областном бюджете на 2017 год»  установлен следующий объем поступлений доходов областного бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности:

  • От сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении областных органов государственной власти  и  созданных ими учреждений –  1 000,0 тыс. руб. Фактическое поступление составило - 1 112 тыс. руб. (111 % от планового задания).
  • От сдачи в аренду имущества, составляющего областную казну –  3 800 тыс. руб. Фактическое поступление составило – 4 156  тыс. руб.  (109 % от планового задания).

В целях обеспечения максимального объема поступлений в доход областного бюджета в течение 2017 года проводились следующие мероприятия:

проверки исполнения условий договоров аренды и безвозмездного пользования, работа с арендаторами по исполнению ими условий договоров аренды в части полноты и своевременности оплаты арендных платежей,  направление претензий по оплате задолженности, подготовка материалов для исковых заявлений в Арбитражный суд Магаданской области о взыскании задолженности.

В 2017 году  действовало 105 договоров аренды, 128 договоров безвозмездного пользования, 3 договора хранения имущества.

В аренде находились объекты недвижимости общей площадью 12 708 кв. м, 1 имущественный комплекс, 4 воздушных судна, автотранспорт и оборудование.

Перевыполнение задания по поступлению доходов от аренды государственного имущества Магаданской области в 2017 связано с передачей в казну Магаданской области четырех воздушных судов и зачислением в областной бюджет арендной платы за период до момента их продажи и фактической передачи покупателю, а также заключением в течение года договоров аренды помещений в Магаданском инновационном бизнес-инкубаторе.

В течение 2017 года проводились мероприятия по реализации на территории Магаданской области действующего законодательства по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Всего с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 72 договора аренды, согласно которым передано в аренду объекты  недвижимости, в том числе помещения общей площадью более 3 тыс. кв. м, 1 воздушное судно, 1 имущественный комплекс, транспортные средства.

Перечень имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки, в соответствии с Соглашением о взаимодействии между Правительством Магаданской области и АО «Корпорация МСП» увеличен на 10% по сравнению с 2016 годом и включает 329 объекта. Информация о возможности аренды имущества размещена на странице департамента на сайте Правительства Магаданской области и сайтах, специально предназначенных для субъектов малого и среднего бизнеса.

9. Регулирование земельных отношений.

В 2017 году департамент продолжил выполнение работ  по государственной регистрации права собственности Магаданской области на земельные участки.

Право  собственности Магаданской области зарегистрировано на 267 земельных  участков,  в  том  числе  в   2017 году  -  на 11 земельных участков.

В рамках осуществления полномочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в областной собственности,  издано 35 распоряжений по предоставлению земельных участков.

В 2017 году действовало 13 договоров аренды на 14 земельных участков, находящихся в областной собственности.

Поступление доходов от арендной платы за областные земельные участки, в областной бюджет в 2017 году составило 608 тыс. руб. -  101 % от планового задания, что в 1,9 раза больше по сравнению с 2016 годом (317 тыс. рублей).

В целях обеспечения выполнения бюджетного задания по арендной плате за землю проводилась  работа с арендаторами земельных участков по контролю за исполнением условий договоров аренды, полнотой  и своевременностью оплаты арендных платежей, результатом которых является отсутствие задолженности по арендным платежам  за земельные участки, находящиеся в собственности Магаданской области.

Департамент, как уполномоченный орган по рассмотрению ходатайств и принятию решений о переводе находящихся в государственной собственности земель, рассмотрел 40 ходатайств заинтересованных лиц о переводе 98 земельных участков из одной категории земель в другую.

По результатам рассмотрения ходатайств департаментом  издано 30 распоряжение о переводе 98 земельных участков общей площадью   1 733  га из одной категории в другую. В основном осуществлялся перевод из земель запаса в земли промышленности для разработки и добычи полезных ископаемых.

Департамент определен координирующим органом по реализации Федерального закона  «О Дальневосточном гектаре».

Всего за период с 01 июня 2016 года по 31 декабря 2017 года  поступило 1914 заявлений граждан на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование, из них аннулировано гражданами  365 заявлений, возращено без рассмотрения и приняты решения об отказе в предоставлении земельных участков по 146 заявлениям, 13 заявлений  находилось на рассмотрении, по      6 заявлениям были приняты решения о предоставлении земельных участков, 30 проектов договоров  находились на подписи у граждан, заключено 1354 договора, на основании которых предоставлены земельные участки общей площади 881 гектар.

Наибольшее число заявлений поступило в Ольском (600 шт.) и Хасынском  (466 шт.) городских округах. Там же заключено наибольшее количество договоров 413 и 387 соответственно.

По состоянию на 01 января 2018 года процент соотношения количества заключенных договоров (1354 ед.) к количеству поданных гражданами заявлений, соответствующих требованиям Федерального закона, на предоставление земельных участков (1403 ед.) в  Магаданской области составил 96,5 %, что является одним из лучших показателей среди субъектов ДФО по доле  заключенных договоров.

По итогам 2017 года количество отказов в предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование составило 6,0%.

Информация о «дальневосточном гектаре» Магаданской области  была представлена на Восточном экономическом форуме в г. Владивостоке, За время работы форума было оформлено 3 заявления на  получение 1 гектара.

В декабре 2017 года представители уполномоченных органов Магаданской области и обладатели «дальневосточного гектара» из Тенькинского и Хасынского городских округов области приняли участие в мероприятии «Дни Дальнего Востока в Москве». За время работы выставки было оформлено 6 заявлений на получение в безвозмездное пользование земельных участков в рамках программы «Дальневосточный гектар» жителями Москвы и Санкт-Петербурга.

Департамент, являясь уполномоченным органом по формированию Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется, как кадастровая стоимость, в 2017 году осуществлял работы по определению  фактического использования таких зданий,  строений, сооружений, помещений.

По итогам проведенной работы сформирован, утвержден и  передан в Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области 27 декабря 2017 года Перечень, в который вошли 105 объектов недвижимого имущества, подлежащих налогообложению от кадастровой стоимости.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области на 2015-2019 годы» государственной программы Магаданской области «Управление государственным имуществом Магаданской области» на 2016-2020 годы» в 2017 году было продолжено выполнение работ по описанию границ  населенных пунктов Магаданской области ООО «Центргеосервис». Стоимость  работ по итогам аукциона составила  2013,68 тыс. рублей.

По итогам данной работы сведения о границах 22 населенных пунктов муниципального образования «Город Магадан», Ольского, Омсукчанского и Хасынского городских округов внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

10. Разграничение имущества между публичными уровнями собственности.

В 2017 году департаментом осуществлялась деятельность по безвозмездной передаче государственного имущества Магаданской области в федеральную собственность и муниципальную собственность,  принятие в областную собственность федерального и муниципального имущества,  а также  деятельность по  разграничению муниципального имущества между районами и  поселениями.

В 2017 году в  областную собственность принято:

  • из федеральной  собственности имущество общей балансовой стоимостью 2,3 млн. руб.,  в том числе  2 объекта недвижимости  и  движимое имущество;
  • из муниципальной собственности муниципальных образований  области принято имущество общей балансовой стоимостью 40,2 млн. руб., в том числе 19 объектов недвижимости, 6 земельных участков и движимое имущество.

В 2017 году из областной собственности передано  в муниципальную собственность имущество общей балансовой стоимостью 36,3 млн. руб., в том числе 2 объекта недвижимости и движимое  имущество.

11. Защита имущественных интересов Магаданской области в судебных органах, нормативное обеспечение процесса управления и распоряжения государственным имуществом

В 2017 году департаментом велась работа по мониторингу нормативных правовых актов с последующим приведением нормативных правовых актов Магаданской области, регулирующих вопросы управления областным имуществом, в том числе земельными участками, в соответствие с федеральным законодательством. В результате было разработано и вынесено на рассмотрение в установленном порядке проектов двух областных законов и двадцати семи постановлений Правительства Магаданской области. Все разработанные нормативные правовые акты приняты и вступили в законную силу.

В 2017 году департаментом проводилась работа по защите имущественных интересов Магаданской области.

Департамент принял участие в рассмотрении  36 судебных дел, в том числе:

  • 5 дел, к участию в котором департамент выступал в качестве истца либо заявителя. Производство по одному делу прекращено в связи с отказом от иска;
  • 14 дел, по которым департамент выступал в качестве ответчика. Из них по 10 делам в удовлетворении исковых требований отказано, два иска удовлетворены, два находятся в процессе рассмотрения;
  • 16 дел, по которым департамент – третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

12. Осуществление функций учредителя областных государственных бюджетных учреждений

В 2017 году департамент осуществлял функции учредителя ОГБУ «Магаданский областной эксплуатационный центр» и ОГБУ «Социальная прачечная».

ОГБУ «Магаданский областной эксплуатационный центр» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги «Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности»  в 2017 году предусмотрена субсидия в размере 179 млн. руб.,  фактически израсходованы средства в сумме 138,9 млн. руб. (77,6%). Неиспользованный остаток образовался в основном за счет кредиторской задолженности – 40,1 млн. руб.

Бюджетные средства использованы для обслуживания и содержания 21 здания и помещения, находящихся в областной собственности, а также 4объектов муниципальной собственности, которые переданы в аренду ОГБУ «МОЭЦ» для размещения юридических бюро. Всего общая площадь обслуживаемых зданий и помещений составила 22,4 тыс. кв. м.

Кроме того,   ОГБУ «МОЭЦ» были предусмотрены  следующие  целевые субсидии:

  • на проведение капитального ремонта зданий и помещений государственной собственности области в размере 23,2 млн. руб., освоено на 35% в связи с невыполнением работ подрядчиками.
  • на иные цели в размере 3, 9 млн. руб., которые освоены в полном объеме.

ОГБУ «Социальная прачечная» на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги «Обработка белья для нужд областных учреждений» на 2017 год предусмотрена субсидия в размере 16,7 млн. руб., освоено 13,3 млн. руб. (79,6%).  Неиспользованный остаток образовался в основном за счет кредиторской задолженности  - 1,5 млн. руб.

Всего обработано 134,4  т. белья при плане 133,9 т белья.

Данная услуга предоставлялась 17 областным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, министерству труда и социальной политики Магаданской области и министерству образования и молодежной политики Магаданской области.

13. Документооборот и обеспечение работы департамента

В 2017 году в ходе исполнения возложенных на департамент полномочий осуществлялось сотрудничество всеми областными органами государственной власти, с федеральными органами исполнительной власти: ТУ Росимущества в Магаданской области, Управлением ФНС России по Магаданской области, Росреестром по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Кадастровой палатой Магаданской области,  а также органами по управлению имуществом муниципальных образований области.

Всего документооборот департамента за 2017 год составил 10 452 документа, в том числе 5 559 входящих, 4 097 исходящих, 752 приказа и распоряжения.

В 2017 году в департамент поступило 44 обращения граждан, организаций, общественных объединений. Все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки. По всем поступившим заявлениям даны обоснованные ответы.

В 2017 году продолжалась работа в государственных автоматизированных системах «Управление», «Федеральный портал управленческих кадров», «Электронный бюджет», «ССТУ.РФ», ФИС «НаДальнийВосток.рф».

Основные задачи и мероприятия  на 2018 год

  1. Участие в разработке, формировании и проведении на территории Магаданской области единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.
  2. Обеспечение:
    1. поступления в областной бюджет  средств от  управления и распоряжения государственным имуществом Магаданской области, в объеме, установленном законом об областном бюджете;
    2. эффективного управления, распоряжения и рационального использования имущества, находящегося в собственности Магаданской области;
    3. государственной регистрации прав Магаданской области на недвижимое имущество и земельные участки;
    4. повышения значений показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Магаданской области, связанных с имущественной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства;
    5. реализации на территории Магаданской области Федерального  закона «О Дальневосточном гектаре»;
    6. выполнения мероприятий по описанию границ населенных пунктов Магаданской области и границ с субъектами Российской Федерации;
    7. защиты имущественных прав и интересов Магаданской области в отношении областного имущества;
    8. открытого доступа граждан, средств массовой информации,  общественных организаций к информации о деятельности департамента.
  3. Осуществление мероприятий по оптимизации размещения областных органов государственной власти и учреждений в зданиях, находящихся в государственной собственности Магаданской области.
  4. Контроль исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности и государственного задания  по оказанию областным государственным бюджетным учреждением,  подведомственным   департаменту,  государственных услуг  в  2018 году.
  5. Проведение консультативной, методической и практической работы со специалистами областных государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по вопросам эффективного управления, распоряжения и рационального использования имущества.
Дата публикации: 08.02.2018


Все фото