Меню

Информационные ресурсы Магаданской области
Размер шрифта
A A A
Цвет сайта
Ц
Ц
Изображения

Антимонопольный комплаенс

1

Антимонопольный комплаенс - это совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения

Антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции

Антимонопольный орган - Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации и её территориальные управления

Риски нарушения антимонопольного законодательства - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции в результате несоблюдения антимонопольного законодательства

  • обеспечение соответствия деятельности департамента требованиям антимонопольного законодательства;
  • профилактика и сокращение количества нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности департамента.

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

  • указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»
  •  распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «О методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства»
  •  распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 № 1697-р «Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы»
  •  распоряжение губернатора Магаданской области от 31.01.2019 № 17-р «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Магаданской области»
  • Приказ департамента от 14.02.2019 № 108/123 «Об организации в департаменте имущественных и земельных отношений Магаданской области системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства»

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ

  • Запрещается (статья 15):
    • введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;
    • необоснованное  препятствование  осуществлению  деятельности  хозяйствующими  субъектами,   в  том  числе  путем  установления  не  предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;
    • дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров;
    • установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары;
    • предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке;
    • предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 Федерального закона;
    • создание дискриминационных условий;
    • установление  и  (или)  взимание  не  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  платежей  при  предоставлении государственных  или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг;
    • дача хозяйствующим субъектам указаний о приобретении товара, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
  • Запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (статья 16)
  •  Запрет на антиконкурентные действия органов власти (заказчиков, организаторов) при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции (статья 17):
    •  координация организаторами торгов или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством РФ;
    •  создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
    • нарушение порядка определения победителя или победителей торгов;
    • участие организаторов торгов или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (статья 17.1)

Заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, перечисленных в данной статье.

Порядок проведения торгов утвержден Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального имущества регламентирован положениями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (статья 18), постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе».

  • заключение договоров аренды, безвозмездного пользования государственного имущества Магаданской области, без проведения торгов (ч. 1 ст. 17.1 ФЗ от 26.07.2006 №135-Ф3);
  • нарушение порядка проведения торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования государственного имущества Магаданской области;
  • пролонгирование договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Магаданской области, без конкурентных процедур;
  • нарушение  регламента предоставления  государственной услуги  «Предоставление  гражданам  в  пользование  земельных участков,  находящихся  в государственной собственности Магаданской области в рамках Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ»;
  • нарушение регламента предоставления государственной услуги «Осуществление в установленном порядке предоставления информации из реестра государственного имущества Магаданской области»;
  • нарушение регламента предоставления государственной услуги «Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую»;
  • нарушение порядка приватизации государственного имущества Магаданской области.

 

Дата публикации: 23.07.2019 17:01


Развернуть Свернуть